黑龍江省出臺“技能龍江行動”實施方案
2022年10月12日14:00
為貫徹落實習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示精神，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、知識型、技能型人才，加大技能人才有效供給，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)“技能中國行動”實施方案的通知》《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施意見》和《新時代龍江人才振興60條》有關(guān)精神，省人社廳、省發(fā)改委等部門決定在全省實施“技能龍江行動”，推進(jìn)龍江工匠支持計劃，特制定如下實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神和省第十三次黨代會、省委人才工作會議有關(guān)要求，緊緊圍繞建設(shè)“六個龍江”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)“八個振興”計劃和“九個堅定不移”重點任務(wù)，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)、助推龍江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“技能龍江行動”為引領(lǐng)，進(jìn)一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、選拔、激勵機(jī)制，切實采取有效措施，著力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、門類齊全、技藝精湛、德才兼?zhèn)涞凝埥寄苋瞬抨犖椋瑸辇埥嬲衽d全方位振興提供堅強(qiáng)的技能人才保障。
二、工作目標(biāo)
到2025年，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
——技能人才隊伍建設(shè)體系不斷完善。完善組織推動、政策協(xié)同、項目推進(jìn)、宣傳引領(lǐng)、資金保障的技能人才隊伍建設(shè)工作體系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新技能人才發(fā)展體制機(jī)制為主線，一體推動職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育培養(yǎng)、技能人才評價、技能競賽選拔、人才表彰激勵和載體平臺建設(shè)等重點工作。
——技能人才隊伍不斷發(fā)展壯大。技能人才隊伍總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，全省技能人才總量達(dá)300萬人以上，其中高技能人才96萬人以上，高技能人才占技能人才總量比例達(dá)到32%以上，高技能領(lǐng)軍人才持續(xù)穩(wěn)定在1000人以上。全省開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)120萬人次以上，技工院校在校生規(guī)模達(dá)到7.5萬人左右。
——技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接、融合聚變。到2025年，技能人才有效供給不斷增強(qiáng)，需求缺口逐步縮小，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾得到緩解，有力促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——技能人才待遇地位不斷提升。技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和社會待遇進(jìn)一步提升，獲得感、榮譽(yù)感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。技能人才平均收入水平逐年提升，評選表彰龍江大工匠和龍江技術(shù)能手200人以上，入選省部級以上高技能人才培養(yǎng)項目100人以上，尊重技能、學(xué)習(xí)技能、崇尚技能、投身技能的社會氛圍進(jìn)一步濃厚。
——技能人才成長成才通道不斷暢通。構(gòu)建縱向可晉升、橫向可貫通的技能人才立體式晉升發(fā)展機(jī)制。健全完善技能人才評價體系，逐步推行“新八級”職業(yè)技能等級制度，不斷擴(kuò)大技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)有晉升需求的技能人才均有機(jī)會參與技能評價。到2025年，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書80萬人次以上，其中取得高級工（含）以上15萬人次以上。
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三、重點任務(wù)及措施
（一）重點領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤袆?/span>
1.實施引擎產(chǎn)業(yè)技能人才專項培育。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向高校畢業(yè)生等青年群體大力開展人工智能、云計算等新技術(shù)培訓(xùn)。緊扣黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，面向生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等生物領(lǐng)域企業(yè)開展高技能人才定制培訓(xùn)。著眼打造冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，重點培育冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游等冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能人才。立足打造東北亞創(chuàng)意設(shè)計新高地，面向工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域企業(yè)定制培養(yǎng)“設(shè)計+制作”復(fù)合型技能人才。到2025年，全省引擎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才10萬人次左右。
2.實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才專項培育。聚焦培育航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識型、復(fù)合型技能人才，實施技術(shù)工人全員素質(zhì)提升行動，支持企業(yè)自主或委托、聯(lián)合職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點開展急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、重點關(guān)鍵崗位職工技術(shù)技能知識更新培訓(xùn)。到2025年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才20萬人次左右。
3.實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技能人才專項培育。聚焦能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工業(yè)等黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制，采取“校企雙制、工學(xué)一體”方式，對企業(yè)技能崗位新入職和轉(zhuǎn)崗員工普及高質(zhì)量崗前和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)儲備性技能培訓(xùn)。到2025年，全省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才30萬人次左右。
4.實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才專項培育。聚焦生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能水平。聚焦推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加大從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦供水供熱、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域，開展城市社會治理和城市管理技能培訓(xùn)，提升城市管理服務(wù)能力。到2025年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才30萬人次左右。
5.實施鄉(xiāng)村振興技能人才專項培育。緊扣爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，為建成全國最大綠色廚房、綠色糧倉，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口，廣泛開展本地興農(nóng)人才技能培訓(xùn)，重點加強(qiáng)農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。到2025年，全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才40萬人次左右。
（二）領(lǐng)軍人才選育引留行動
6.開展“龍江技師”培訓(xùn)項目。對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，實施“龍江技師”培訓(xùn)項目，有針對性地開展急需緊缺高技能人才培訓(xùn)，每年參加技師、高級技師等級培訓(xùn)的企業(yè)職工不少于1萬人。對參加培訓(xùn)并經(jīng)考核達(dá)到技師、高級技師職業(yè)資格（技能等級）或相應(yīng)技術(shù)水平的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。到2025年，全省新增技師、高級技師1.5萬人。
7.實施首席技師培育選拔計劃。支持規(guī)模以上企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)普遍建立和推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)自主評定、自主聘用、自主管理本單位首席技師。每兩年在全省各類所有制企業(yè)單位一線技術(shù)工人中選拔認(rèn)定50名黑龍江省首席技師。到2025年，全省企業(yè)首席技師達(dá)1000名，黑龍江省首席技師達(dá)200名，打造企業(yè)名師工匠隊伍。
8.建立全省高技能領(lǐng)軍人才資源庫。利用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)為重點，采集掌握核心關(guān)鍵工藝并獲得省部級以上榮譽(yù)的高技能人才、省級以上職業(yè)技能競賽前三名獲獎選手、國家級和省級技能大師工作室領(lǐng)辦人、黑龍江省首席技師等技能人才信息，建立全省高技能領(lǐng)軍人才資源庫，搭建技能交流、技術(shù)創(chuàng)新、資源共享的人才發(fā)展平臺。
9.創(chuàng)新高技能人才引留政策。支持用人單位結(jié)合崗位需要，采取靈活方式引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才。引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的用人單位可優(yōu)先申報省級技能大師工作室，開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)等活動。對我省企業(yè)引進(jìn)的高級工、技師、高級技師分別參照初、中、副高級專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇，當(dāng)?shù)乜山o予用人單位適當(dāng)補(bǔ)貼。
（三）平臺載體升級擴(kuò)容行動
10.實施高技能人才培優(yōu)項目。支持大型骨干企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立20個國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地；支持行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，建立100個國家級、省級技能大師工作室。支持有條件的市（地）建設(shè)市級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。
11.建設(shè)職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。在鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、勞動力資源相對豐富、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯的地區(qū)，建設(shè)一批市（地）級綜合型、縣級地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實訓(xùn)基地，最高分別給予6000萬元、2000萬元中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。到2025年，在全省范圍內(nèi)建成4個公共實訓(xùn)基地。
12.鼓勵企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心。支持規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)建立企業(yè)職工培訓(xùn)中心，重點培養(yǎng)培訓(xùn)本企業(yè)急需緊缺技能人才和高技能人才。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)職工培訓(xùn)中心為缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)技術(shù)工人提供技能培訓(xùn)評價服務(wù)，并納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項目目錄，承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。
13.建設(shè)高水平職業(yè)訓(xùn)練院。支持哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雞西等城市，依托技師學(xué)院建設(shè)8所左右集技工教育、公共實訓(xùn)、競賽集訓(xùn)、人力資源服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能為一體的高水平職業(yè)訓(xùn)練院，從技工教育發(fā)展專項資金中給予支持。
（四）技工教育匠苗培育行動
14.優(yōu)化技工院校發(fā)展布局。對管理體制科學(xué)、師資隊伍一流、軟硬件設(shè)施先進(jìn)、專業(yè)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)技工院校，加大基礎(chǔ)能力提升、設(shè)備設(shè)施更新、實訓(xùn)基地建設(shè)投入力度，集中優(yōu)勢資源重點扶持發(fā)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在我省舉辦產(chǎn)業(yè)技工院校，對建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等特色專業(yè)技工院校給予經(jīng)費(fèi)支持，推動新建、晉升技師學(xué)院。
15.打造龍江技工教育精品工程。實施示范名校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)和教學(xué)骨干專項計劃，到2025年，重點支持20所辦學(xué)特色突出、高技能人才培養(yǎng)能力強(qiáng)、社會影響面大的技工院校打造為全省優(yōu)質(zhì)技工院校。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持20個省級示范專業(yè)以及10個剪紙、黑陶、魚皮畫、刺繡等傳承龍江非遺技藝的特色專業(yè);遴選10個左右省級技工教師培訓(xùn)研修基地，每年完成300人以上骨干教師培訓(xùn)。
16.推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)政校企聯(lián)盟建設(shè)。完善聯(lián)盟治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動聯(lián)盟各成員單位設(shè)備、師資、生源、項目等資源共享。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計四大引擎產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)各地建設(shè)市（地）級聯(lián)盟，吸納更多院校和企業(yè)加盟。支持各省級聯(lián)盟理事長技工院校創(chuàng)新發(fā)展。建立政校企深度融合機(jī)制，促進(jìn)技工院校等職業(yè)院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技能評價等方面深度合作。到2025年，全省建成10個重點產(chǎn)業(yè)政校企聯(lián)盟，推動400家以上企業(yè)加入聯(lián)盟與技工院校開展合作，精準(zhǔn)輸送技能人才年均1萬人左右。
17.實施工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)評價。以技師學(xué)院為重點，大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源庫建設(shè)。指導(dǎo)技工院校制定工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績合格視同職業(yè)技能等級認(rèn)定合格的具體操作辦法。加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和專家隊伍建設(shè)，強(qiáng)化一體化教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革。在實施高技能人才培訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)院校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)項目時，將工學(xué)一體化改革作為項目入選的重要評價指標(biāo)。
18.促進(jìn)技工院校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持技工院校引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)省內(nèi)就業(yè)，對為省內(nèi)企業(yè)輸送高級工100人以上的技工院校，按規(guī)定給予獎勵。落實技工院校畢業(yè)生在職稱評審（考試）、公務(wù)員招考、企事業(yè)單位招聘、同等確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等方面政策待遇。每兩年舉辦一屆全省技工院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎優(yōu)秀項目按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等政策扶持。建立健全技工院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，推動技工院校引進(jìn)或開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。到2025年，技工院校畢業(yè)生留省率保持在70%以上。
（五）技能評價匠才成長行動
19.全面推動職業(yè)技能等級認(rèn)定。建立職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)目錄公開發(fā)布、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期向社會公布認(rèn)定計劃。組建由國家統(tǒng)一配發(fā)的職業(yè)資格鑒定題庫資源和黑龍江省組織開發(fā)的題庫資源構(gòu)成的全省技能人才評價題庫。實施省市評價機(jī)構(gòu)分級備案監(jiān)管，規(guī)范遴選備案流程。到2025年，備案企業(yè)、技工院校和社會培訓(xùn)評價組織等職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)達(dá)300家以上，力爭實現(xiàn)水平評價類技能職業(yè)（工種）全覆蓋。
20.實施企業(yè)人人持證工程。支持各級各類企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，面向本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員）自主開展技能人才評價工作。指導(dǎo)企業(yè)采取多種方式自主開展技能崗位全員定級、晉級評價，企業(yè)可打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業(yè)績突出的企業(yè)一線職工，按規(guī)定直接認(rèn)定為相應(yīng)職業(yè)技能等級。到2025年，力爭在全省規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)自主技能人才評價全覆蓋。
21.實行新八級職業(yè)技能等級制度。制定全省特級技師評聘工作方案，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)組織實施特級技師評聘。首席技師評聘工作在特級技師評聘基礎(chǔ)上逐步推開。企業(yè)聘用的特級技師和首席技師可比照正高級職稱人員享受相關(guān)待遇。優(yōu)先支持特級技師和首席技師建設(shè)技能大師工作室。到2025年，在全省20家以上高技能領(lǐng)軍人才較為集中的規(guī)上企業(yè)實行新八級職業(yè)技能等級制度，評聘100名以上特級技師和首席技師。
22.全面推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)部署和重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，在符合條件的龍頭企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、普通高校、行業(yè)協(xié)會和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)遴選備案一批具有“產(chǎn)業(yè)代表性、評價專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的社會培訓(xùn)評價組織。到2025年，以從業(yè)人員較多的特色職業(yè)（工種）為重點，打造認(rèn)可度高、公信力強(qiáng)、影響力廣的龍江職業(yè)技能評價品牌。
23.大力開展專項職業(yè)能力考核。編制黑龍江省專項職業(yè)能力考核工作規(guī)則，建立專項職業(yè)能力考核項目發(fā)布制度，制定專項職業(yè)能力考核項目和考核規(guī)范開發(fā)征集辦法，支持企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等，組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核規(guī)范。到2025年，力爭在每個縣（市、區(qū)）至少實施一個專項職業(yè)能力考核品牌項目。
24.貫通技能人才職業(yè)發(fā)展。在工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大貫通領(lǐng)域，培養(yǎng)更多復(fù)合型技術(shù)技能人才。鼓勵企業(yè)建立與管理人員、專業(yè)技術(shù)人才同等對待、互通互轉(zhuǎn)的技術(shù)工人崗位制度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等技術(shù)技能高度融合的職業(yè)領(lǐng)域，推行職業(yè)技能等級直接認(rèn)定模式，促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展。到2025年，支持500人次實現(xiàn)高技能和專業(yè)技術(shù)職業(yè)貫通發(fā)展。
（六）激勵服務(wù)匠心筑夢行動
25.開展高技能人才評選表彰。組織開展中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國務(wù)院政府特殊津貼高技能人才候選人評選推薦，提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽(yù)評選中名額分配推薦比例。每兩年評選表彰20名“龍江大工匠”和100名“龍江技術(shù)能手”，表彰和獎勵一批對在技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化方面有突出貢獻(xiàn)，并取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益的高技能人才。優(yōu)先支持“龍江大工匠”參與特級技師評聘、建設(shè)省級技能大師工作室。
26.開展高技能人才研修交流和休療養(yǎng)。以服務(wù)我省重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)為重點，每年組織兩期高技能人才專題研修培訓(xùn)，開展以前沿理論、技術(shù)革新為主要內(nèi)容的提升培訓(xùn)。每年選派20名高技能領(lǐng)軍人才和青年業(yè)務(wù)骨干研修交流，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度，每年組織50名高技能人才參加休療養(yǎng)活動。
27.提高技能人才待遇地位。鼓勵企業(yè)強(qiáng)化工資收入分配的技能價值導(dǎo)向，原則上高技能人才人均工資收入增幅不低于本企業(yè)中層管理人員人均工資收入增幅。將高技能人才納入城市直接落戶范圍，其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。將符合條件的高技能領(lǐng)軍人才納入省高層次人才認(rèn)定范疇，享受相關(guān)待遇并提供服務(wù)保障。
28.支持高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立技能人才革新、發(fā)明、創(chuàng)造獎勵機(jī)制，支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動。挖掘高技能領(lǐng)軍人才和省級以上競賽獲獎選手的產(chǎn)業(yè)價值，打造技能項目產(chǎn)業(yè)化培育平臺。支持技工院校教師帶領(lǐng)學(xué)生對接本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)辦企業(yè)，按照我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策對技工院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予支持。
（七）技能競賽領(lǐng)航揚(yáng)帆行動
29.打造職業(yè)技能競賽“龍技賽場”。強(qiáng)化職業(yè)技能競賽與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合對接，每年重點支持50個“高、精、尖、缺”省級一類或?qū)ｍ椄傎愴椖浚凑找欢?biāo)準(zhǔn)給予賽事補(bǔ)貼，所需資金從技工教育發(fā)展專項資金中列支。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項目，每兩年舉辦一次全省綜合性職業(yè)技能競賽。對接世界技能大賽、全國職業(yè)技能競賽，定期舉辦省級培養(yǎng)賽、選拔賽，選拔選手參加國家級技能競賽。通過競賽輻射帶動100萬人次技能提升，培養(yǎng)選拔高技能人才10萬名。
30.廣泛開展崗位練兵活動。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提升職工技能水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀技能人才。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽中的作用，支持工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展勞動競賽、巾幗建功立業(yè)等活動。
31.加大職業(yè)技能競賽獲獎人員激勵力度。對在省內(nèi)就業(yè)的職業(yè)技能競賽獲獎人員按規(guī)定給予獎勵：對世界技能大賽前三名選手，分別給予50萬、20萬、10萬元獎勵；對全國職業(yè)技能大賽前三名選手，分別給予10萬、5萬、2萬元獎勵；對省級一類競賽前三名選手，分別給予2萬元、1萬元、5000元獎勵，教練團(tuán)隊與獲獎選手同等標(biāo)準(zhǔn)獎勵。上述獲獎選手可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，符合條件的獲獎選手可優(yōu)先推薦參評“龍江技術(shù)能手”“省五一勞動獎?wù)隆钡取?/span>
32.建設(shè)職業(yè)技能競賽項目集訓(xùn)基地。對接國家級集訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭建設(shè)5個世界技能大賽國家級項目集訓(xùn)基地。依托省內(nèi)重點院校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或企業(yè)集團(tuán)，以服務(wù)黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢項目水平提升為方向，建設(shè)10個集大賽集訓(xùn)、技能競賽、技能交流合作等于一體的職業(yè)技能競賽省級集訓(xùn)基地，從技工教育發(fā)展專項資金中給予每個基地100萬元補(bǔ)助資金支持。
33.加強(qiáng)競賽專業(yè)人才培養(yǎng)。對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培養(yǎng)青年技能人才梯隊，加大職業(yè)技能競賽專家、教練、裁判、翻譯、辦賽人員等各類人才培養(yǎng)，建立全省職業(yè)技能競賽技術(shù)指導(dǎo)專家和裁判員數(shù)據(jù)庫，為高質(zhì)量、規(guī)范化辦賽提供堅實的人才保障。到2025年，培養(yǎng)職業(yè)技能競賽專家（教練）、裁判、技術(shù)翻譯、辦賽人員各100名。
（八）技耀龍江宣傳推介行動
34.建設(shè)技能龍江宣傳陣地。適應(yīng)新形勢、新業(yè)態(tài)和新媒體發(fā)展，綜合利用傳統(tǒng)媒介和自媒體資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營銷、全媒體運(yùn)營作用，系統(tǒng)化、立體式、全方位開展技能人物、技能活動、培養(yǎng)載體和重點政策宣傳，實現(xiàn)全媒體覆蓋式推廣，持續(xù)營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新風(fēng)尚。
35.打造“龍江大工匠”技能人才品牌。定期開展杰出技能大師、傳統(tǒng)手工匠人、競賽技能新星和技能創(chuàng)業(yè)達(dá)人系列宣傳，展現(xiàn)高技能人才技能、技藝、技德。每兩年組織開展一次龍江技能形象大使評選活動，通過報紙刊載、網(wǎng)絡(luò)投票、微視頻展示等方式進(jìn)行廣泛宣傳報道。到2025年，打造百名具有全國影響力的高技能領(lǐng)軍人才，推動“龍江大工匠”成為全國響亮的技能人才名片。
36.舉辦高技能人才發(fā)展系列主題活動。聚焦引擎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，舉辦龍江技能人才面對面、品牌校企開放日、技能大師成果研討等系列活動，邀請知名企業(yè)家、校長、專家、技能大師、技術(shù)能手、競賽選手對話交流，為企業(yè)發(fā)展引薦人才，為人才發(fā)展謀劃出路，為龍江全面振興發(fā)展提供建議。
四、完善組織保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社、發(fā)改、財政、教育等部門要把實施“技能龍江行動”作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容，構(gòu)建部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，培養(yǎng)單位和用人單位以及社會組織等共同參與的技能人才工作格局，實現(xiàn)技能人才隊伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動協(xié)同，形成整體合力。省人力資源社會保障部門將根據(jù)實際，通過簽訂廳市共建協(xié)議等方式，推動打造技能市地。
（二）加大資金投入。加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)資金保障，加大對技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、宣傳等方面的財政投入，統(tǒng)籌利用就業(yè)補(bǔ)助專項資金、技工教育發(fā)展專項資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等，對急需緊缺技能人才開展重點培養(yǎng)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省人力資源社會保障部門將定期組織對貫徹落實中央和省委省政府技能人才隊伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)和技工教育等政策的專項督導(dǎo)，推動各項政策措施落地落實。各市地要建立定期報告制度和評估制度，加強(qiáng)對各項任務(wù)的跟蹤管理和評估考核。
（四）推動貫徹落實。健全“技能龍江行動”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價和督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”，構(gòu)建技能人才隊伍建設(shè)組織推動、政策協(xié)同、項目推進(jìn)、宣傳引領(lǐng)、資金保障工作落實機(jī)制。各地要積極爭取將有關(guān)工作納入地方發(fā)展規(guī)劃和要點，完善政策、項目、資金等配套措施，做好各項任務(wù)貫徹落實。對“技能龍江行動”推進(jìn)實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，要及時總結(jié)并加強(qiáng)宣傳推廣，為技能人才發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（來源：技能中國）
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